Une plateforme, des millions de citoyens : l'histoire de Québec.ca

Le site Québec.ca est le portail officiel du gouvernement du Québec. Son objectif principal est de permettre aux résidents, aux entreprises et aux visiteurs d’accéder à des informations, à des services publics et à des démarches administratives.

Il centralise les ressources gouvernementales afin que les résidents puissent facilement accéder aux lois, aux programmes, aux formulaires et aux conseils en un seul et même endroit.

L'objectif était de centraliser la gestion de la communication sous une seule et même enseigne, Québec.ca, afin d'offrir une image cohérente, fiable et unifiée, tout en optimisant les coûts technologiques grâce à la mise en commun des ressources.

Ce projet n’ était pas un projet d’intégration de systèmes opérationnels en arrière-plan, mais plutôt un projet de normalisation de la communication et de l’expérience citoyenne.

Dans le cadre de ce projet, les objectifs ont été définis de manière à mettre l’accent sur l’expérience citoyenne. Cela impliquait :

• Cohérence totale de la communication (Une seule voix) : L’objectif principal est d’unifier la voix de la province. Québec.ca vise à offrir une vitrine unique où l’information est claire, facile à trouver et cohérente, quel que soit l’organisme qui la produit.
• Une normalisation rigoureuse des interfaces: L’objectif est d’imposer une normalisation visuelle et ergonomique stricte via le Système de design du gouvernement. Que l’utilisateur consulte une page d’information ou accède à un service transactionnel, l’interface et la navigation doivent rester identiques.
• Évolution guidée par les retours d’expérience: Au-delà de la technologie, le projet vise à instaurer une culture d’amélioration continue fondée sur les retours d’expérience réels des utilisateurs (enquêtes, tests utilisateurs, analyse de données).
• Production décentralisée, normes centralisées: Permettre une création de contenu décentralisée par les experts des ministères (qui connaissent le mieux leurs programmes), tout en maintenant une gouvernance centralisée forte qui garantit le respect des normes d’accessibilité, de rédaction et de conception.
• Utiliser des technologies ouvertes et une architecture évolutive pour soutenir l’évolution à long terme, minimiser la dette technique et réduire le coût total de possession.

Pour mener à bien ce projet, le CMS TYPO3 a été choisi comme solution de référence. Grâce à sa capacité à s’adapter à des besoins complexes tout en offrant un système unifié, TYPO3 était le CMS capable de gérer un projet de cette envergure, tout en répondant aux besoins des grandes organisations.

Le site Québec.ca a été développé principalement par une équipe interne, avec le soutien d’un partenaire externe, Toumoro, dont l’expertise a joué un rôle clé dans le domaine du cloud. La technologie de la plateforme est le fruit d’une étroite collaboration entre l’équipe de développement web du gouvernement et Toumoro.

Les principaux composants technologiques, fournis conjointement par l’équipe de développement web du gouvernement et Toumoro, comprennent :

• Ingénierie d’infrastructure (DevOps) : Mise en place d’une infrastructure cloud robuste, capable d’assurer la redondance et l’auto-scaling. Développement des extensions nécessaires pour relier TYPO3 aux services AWS et garantir la sécurité des données.
• Mise en œuvre du système de design gouvernemental : Intégration rigoureuse des composants visuels et ergonomiques (boutons, alertes, fil d’Ariane, pieds de page) dans TYPO3. Ces composants sont « verrouillés » afin de garantir que tous les ministères respectent l’identité visuelle et les normes d’accessibilité (WCAG) sans pouvoir « rompre » la cohérence du design.
• Refonte et stratégie de contenu : Un vaste travail de réécriture a été entrepris avant toute migration. Le contenu a été simplifié (sujet + verbe + complément), débarrassé du jargon juridique et structuré pour répondre aux intentions de recherche (SEO).
• Développement sur mesure : Au cours des 8 années qu’a duré le projet, nous avons développé plus de 75 extensions pour répondre à divers besoins. Qu’il s’agisse de modules de gestion backend supplémentaires, de passerelles entre Solr et des fichiers CSV pour afficher des données, ou encore de la connexion de services web et de cartes, l’équipe interne a relevé tous les défis qui lui ont été présentés.

TYPO3 a servi de plateforme de gouvernance centralisée, permettant à la Direction des communications numériques gouvernementales d’exercer un contrôle strict sur le système de design (modèles, composants fixes) tout en déléguant la rédaction et les mises à jour du contenu à des équipes réparties dans différents ministères. La gestion granulaire des droits d’utilisateur de TYPO3 est ici essentielle, car Québec.ca compte plus de 350 rédacteurs de contenu enregistrés.

Réputé pour ses capacités multisites et multilingues, TYPO3 gère nativement la complexité du contenu multilingue et la structure arborescente profonde nécessaire à l’organisation des informations pour l’ensemble d’une administration publique. Il garantit des URL sémantiques logiques (par exemple, dossier/sous-dossier/page), ce qui est crucial pour le référencement naturel (SEO) — le trafic issu du référencement naturel représente plus de 60 % du trafic vers Québec.ca.

Québec.ca fonctionne en toute indépendance technologique grâce à TYPO3, qui fournit une solution open source ; le gouvernement « possède » ainsi son expertise et évite la dépendance vis-à-vis de fournisseurs externes. La plateforme offre également sécurité et viabilité à long terme, grâce aux versions de support à long terme de TYPO3, à la transparence propre à l’open source et à une équipe de sécurité dédiée, ce qui en fait un choix durable pour une utilisation dans le secteur public.

Compte tenu du grand nombre de rédacteurs travaillant sur cette installation, des autorisations granulaires et des workflows éditoriaux ont été mis en place grâce au système d’autorisations avancé de TYPO3, permettant une publication décentralisée tout en maintenant une gouvernance centralisée et un contrôle de la qualité du contenu.

La mise en œuvre de TYPO3 pour Québec.ca a transformé la plateforme en un service public numérique hautement performant, qui enregistre près de 200 millions de pages vues par an.

Plus de 60 % du trafic provient des moteurs de recherche, ce qui témoigne de l’efficacité du contenu et des URL sémantiques, tandis que des fonctionnalités UX optimisées, telles que les fils d’Ariane et un moteur de recherche hautement performant, améliorent la navigation.

La satisfaction des utilisateurs est élevée, comme le confirment l’analyse de plus de 400 000 commentaires annuels, et la plateforme a fait preuve de résilience en période de crise, gérant les pics de trafic sans interruption. Le système de conception garantit des expériences cohérentes et familières dans toutes les sections du site, réduisant ainsi la charge cognitive et améliorant la réussite des tâches.

Plus qu’un simple site web, Québec.ca est devenu un service public numérique résilient : rapide, fiable et conçu pour répondre aux besoins réels des citoyens.